各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團、中外運長(cháng)航集團，部屬各海事局，各救助（打撈）局:

　　2016年春運將從1月24日開(kāi)始，3月3日結束，為期40天。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2016年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2015〕48號）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì )、交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局關(guān)于認真做好2016年春運工作的通知》（發(fā)改運行〔2015〕2974號）有關(guān)要求，全力做好2016年道路水路春運工作，保障人民群眾安全便捷出行，現將有關(guān)具體事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步完善春運工作機制

　　各級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步增強群眾觀(guān)念和責任意識，加強組織領(lǐng)導，細化工作舉措，統籌組織好道路水路春運工作。要建立完善春運協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制，進(jìn)一步加強與發(fā)改、公安、安監、氣象等部門(mén)的協(xié)調配合，加強信息溝通和資源共享，及時(shí)協(xié)商解決春運期間道路水路客運運輸組織、車(chē)船通行、安全監管、應急運輸等方面的問(wèn)題。要進(jìn)一步健全春運應急保障工作機制，確保應急運輸車(chē)輛、救助船舶、應急物資等狀態(tài)良好、隨時(shí)待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時(shí)妥善處置。要進(jìn)一步健全值班值守工作機制，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，全面了解掌握春運道路水路運輸情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決道路水路突發(fā)事件和重大問(wèn)題。

　　長(cháng)江干線(xiàn)航運的春運工作，由長(cháng)江航務(wù)管理局會(huì )同沿江省、市交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化運輸組織管理

　　春運期間，各級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步完善道路水路運輸組織方案，科學(xué)調配運力，強化安全監管，全力保障道路水路春運平穩有序。

　　一是統籌做好道路客運運輸組織。各級交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部關(guān)于加強道路與鐵路運輸服務(wù)銜接 保障春運期間旅客便捷出行的通知》（交運函〔2015〕908號）要求，進(jìn)一步加強道路與鐵路運輸服務(wù)銜接，針對鐵路運行圖旅客列車(chē)增開(kāi)、調整以及臨時(shí)列車(chē)開(kāi)行情況，統籌運力安排，確保旅客運輸銜接順暢。要持續深化長(cháng)途客運接駁運輸試點(diǎn)工作，主動(dòng)加強與公安等部門(mén)的溝通協(xié)調，嚴格落實(shí)接駁運輸車(chē)輛夜間通行管理規定，督促相關(guān)企業(yè)按照試點(diǎn)方案，認真執行接駁運輸工作要求。春運期間，進(jìn)出廣東的省際道路客運管理工作繼續執行《進(jìn)出廣東春運證》制度（證件式樣見(jiàn)附件1）。

　　二是切實(shí)加強水路運輸組織管理。要督促港航企業(yè)嚴格落實(shí)水路客運服務(wù)質(zhì)量標準，加強水路運輸組織管理，不斷改進(jìn)提升運輸服務(wù)質(zhì)量。渤海灣、瓊州海峽等重點(diǎn)水域客（滾）船要嚴格執行“定時(shí)發(fā)班、輪班運營(yíng)”要求，切實(shí)維護良好市場(chǎng)秩序。要全面加強水路客運安全監管，以“六區一線(xiàn)”水域（渤海水域、長(cháng)江口水域、舟山水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域，以及長(cháng)江一線(xiàn)水域）和“四類(lèi)”重點(diǎn)船舶（客船、危險品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船）為重點(diǎn)，嚴禁“三無(wú)”船舶非法營(yíng)運，嚴禁非運輸船舶載客，嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行。航道部門(mén)要加強航道、航標等設施的檢查和維護，港口和船閘部門(mén)要保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過(guò)閘。

　　三是加強應急運輸組織保障。要在認真總結往年春運應急運輸工作經(jīng)驗基礎上，針對春運期間可能出現的雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，制定完善春運應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急措施等進(jìn)行統籌安排，切實(shí)做好應急運力儲備。春運期間，如需抽調非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加省內中短途客運的，駕駛人員應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務(wù)培訓，提前熟悉運行線(xiàn)路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行（證明式樣見(jiàn)附件2）。要認真監測客流變化情況，如出現大規模旅客滯留，要及時(shí)向部報告，經(jīng)部批準后啟動(dòng)省際客運應急預案，使用部制發(fā)的《春運期間應急運輸通行證》及時(shí)組織運力，疏運旅客。

　　三、進(jìn)一步加強春運宣傳報道

　　各級交通運輸主管部門(mén)要高度重視春運宣傳報道工作，進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、手機客戶(hù)端等途徑，有針對性地開(kāi)展春運新聞宣傳報道，為春運工作營(yíng)造和諧有序的輿論氛圍。

　　一是圍繞春運籌備工作加強宣傳報道。組織有關(guān)媒體重點(diǎn)報道交通運輸主管部門(mén)和運輸企業(yè)在春運組織統籌、運力調度、安全監管、服務(wù)提升等方面的工作準備情況，特別是鐵路、公路、水路、民航等部門(mén)在加強運輸銜接、強化運輸組織、開(kāi)展志愿者服務(wù)等方面的安排部署情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

　　二是圍繞春運重點(diǎn)時(shí)段加強宣傳報道。圍繞春運首日、春節前客流高峰日、除夕、春節假期結束日，以及春運結束日等重要時(shí)間節點(diǎn)，以反映交通運輸系統迎戰客流高峰、改進(jìn)提升服務(wù)、加強值班值守等為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)連線(xiàn)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、新聞直播、開(kāi)辟專(zhuān)欄等方式，集中報道交通運輸一線(xiàn)干部職工春運服務(wù)保障情況。

　　三是圍繞春運重點(diǎn)活動(dòng)加強宣傳報道。要圍繞春運“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，組織媒體廣泛報道交通運輸系統改進(jìn)提升春運服務(wù)有關(guān)情況，特別是對各地在售票、候乘、信息發(fā)布、運輸銜接、路網(wǎng)運行保障、志愿者服務(wù)等方面的鮮活案例和感人事跡進(jìn)行重點(diǎn)報道，積極樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚社會(huì )正能量。同時(shí)，要統籌做好地方黨委政府領(lǐng)導視察春運，以及春運安全檢查等活動(dòng)的宣傳報道。

　　四是圍繞春運突發(fā)事件加強宣傳報道。遇惡劣天氣等突發(fā)事件影響春運旅客出行時(shí)，各級交通運輸主管部門(mén)要在妥善應對突發(fā)事件的同時(shí)，圍繞社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強輿情監測，深入分析研判，準確把握新聞傳播規律，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導工作，努力消除誤會(huì )，化解矛盾。

　　五是著(zhù)力做好新聞素材收集報送工作。要深入春運一線(xiàn)，廣泛收集基層單位、運輸企業(yè)、樞紐場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區等服務(wù)旅客出行的典型做法，尤其是在推進(jìn)不同運輸方式服務(wù)銜接、改進(jìn)提升綜合運輸服務(wù)水平方面的創(chuàng )新舉措，深入挖掘能夠吸引人、打動(dòng)人、感染人的鮮活案例和新聞素材，及時(shí)進(jìn)行宣傳報道，并將新聞素材稿件報送至部春運專(zhuān)用郵箱zhchy@mot.gov.cn（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。交通運輸部將擇優(yōu)選取部分稿件推薦給中央或行業(yè)媒體刊發(fā)報道。特別是在春運首日、春節前客流高峰日（2月2日至6日）、節后客流高峰日（2月12日至17日、2月23日至26日）等重點(diǎn)時(shí)段，北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、四川、重慶等省份向部報送稿件數量原則上不少于2篇/日；其他省份原則上不少于1篇/日。其他時(shí)段，各地可根據春運工作情況，適時(shí)報送有關(guān)新聞素材。

　　四、進(jìn)一步規范春運信息報送

　　春運期間，各級交通運輸主管部門(mén)要按照信息報送制度要求，及時(shí)、準確、規范報送道路水路春運數據和信息。

　　一是明確工作聯(lián)絡(luò )信息。為方便部、省之間加強溝通聯(lián)絡(luò )，請各省級交通運輸主管部門(mén)于2016年1月15日前，將負責春運工作的廳領(lǐng)導、處室負責人、具體經(jīng)辦人，以及春運宣傳負責人和聯(lián)絡(luò )員報部（表格見(jiàn)附件3）。為便于交流，部開(kāi)通了春運信息交流工作QQ群（群號為：519589549），請各省份春運工作具體經(jīng)辦人和新聞宣傳聯(lián)絡(luò )員及時(shí)加入。

　　二是及時(shí)報送春運工作信息。各省級交通運輸主管部門(mén)要結合春運工作實(shí)際，及時(shí)梳理總結各地在貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等四部門(mén)春運工作部署要求、改進(jìn)提升春運服務(wù)、保障運輸安全等方面的工作亮點(diǎn)和創(chuàng )新舉措，特別是在強化春運安全監管、開(kāi)展安全督察、強化應急反應等方面的做法和經(jīng)驗，每天上午9:00前將前一天的有關(guān)工作信息形成書(shū)面材料，分別報送部運輸服務(wù)司和水運局。

　　三是按時(shí)報送春運數據。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)要在每天上午10:00前，將前一天道路水路旅客運輸信息分別通過(guò)“黃金周”和春運期間道路旅客運輸情況報送系統（http://218.247.138.181:7001/，可經(jīng)部政府網(wǎng)站www.mot.gov.cn中“運輸服務(wù)司”子站登陸）和水路運輸建設綜合管理信息系統（http://wtis.mot.gov.cn，輸入用戶(hù)名、密碼進(jìn)入假日信息上報系統）報送部運輸服務(wù)司和水運局。要認真執行道路旅客運輸經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)監測機制，每天上午9:00前報送前一天“百城百站”道路旅客運輸動(dòng)態(tài)信息。水上旅客運輸熱點(diǎn)地區信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上旅客運輸熱點(diǎn)地區情況報告制度》規定執行。

　　四是及時(shí)報送安全事故信息。要按照《交通運輸部<關(guān)于印發(fā)道路運輸行業(yè)行車(chē)事故統計報表制度>的通知》（交運發(fā)〔2015〕95號）的規定及時(shí)報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；水上交通事故或險情按規定及時(shí)上報部應急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。

　　五是強化突發(fā)事件信息報送。各省級交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔2010〕84號）的相關(guān)規定，及時(shí)向部報告春運重、特大突發(fā)事件信息。

　　六是及時(shí)報送值班信息和春運總結。各省級交通運輸主管部門(mén)要于2016年2月3日前，將春節假期值班安排表、春運值班電話(huà)等信息分別報部運輸服務(wù)司和水運局。春運結束后，各單位要對春運總體情況、主要特點(diǎn)、工作措施等進(jìn)行全面總結，于2016年3月10日前報部。

　　部道路運輸春運電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn，傳真：010-65292722、65292534（春節假期）；

　　部水路運輸春運電子郵箱：sys637@126.com，傳真：010-65292638、65292534（春節假期）。

　　附件：1.進(jìn)出廣東春運證式樣

　　      2.非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加2016年春運證明式樣

　　      3.2016年春運工作聯(lián)系人信息表

交通運輸部           

2015年12月26日