集團公司召開(kāi)第二屆三次股東代表會(huì )暨先進(jìn)表彰會(huì )
王宏波作《董事會(huì )工作報告》 蔣敬云作《2019年度財務(wù)狀況及2020年財務(wù)工作報告》
何偉紅宣讀表彰決定 李忠清主持會(huì )議
（李高雄報道） 4月29日，集團公司召開(kāi)第二屆三次股東代表會(huì )暨先進(jìn)表彰會(huì )。
與會(huì )人員首先觀(guān)看了集團公司《奮進(jìn)新時(shí)代，鑄就新輝煌》宣傳片，一同見(jiàn)證集團公司五年來(lái)的改革發(fā)展成果。
在雄壯的國歌聲中，集團公司董事長(cháng)王宏波作《董事會(huì )工作報告》。王宏波對集團公司成立五年以來(lái)的工作進(jìn)行了總結。
五年共完成大小車(chē)站建設及維修改造共34個(gè)，總投資2.07億元，其中武岡北站、栗山車(chē)站、回龍寺車(chē)站已投入運營(yíng)，坪上車(chē)站已竣工，靈官殿車(chē)站即將竣工，邵陽(yáng)東站、邵陽(yáng)南站、隆回西站、城步北站、邵州5個(gè)車(chē)站的提質(zhì)改造已完成。
五年共投資3.09億元，新增、變更車(chē)輛1090臺，報廢475臺。完成了全司1200多臺營(yíng)運車(chē)輛所有人更名及登記證書(shū)變更工作，建新能源公交車(chē)充電站場(chǎng)11個(gè)，充電樁165座，添置洗車(chē)機12臺。共新增客運班線(xiàn)17條，新增公交線(xiàn)路26條。共收取優(yōu)先承包金和資源占用費317.7萬(wàn)元。對8條跨省班線(xiàn)、1條省內班線(xiàn)的線(xiàn)路資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，減少運行班次，基本穩定了線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)。對市區客運資源進(jìn)行了整合，關(guān)閉了邵州車(chē)站（寶慶車(chē)站關(guān)閉正在推進(jìn)中），對該2站的車(chē)輛、人員進(jìn)行了分流。
五年共發(fā)生有責事故12起，死亡6人，傷11人，事故率、死亡率、傷人率都低于省市考核指標。集團公司連續五年被評為市交通運輸局安全先進(jìn)單位。2019年下半年“隱患清零”檢查，我司排名全省第一名。
拓主業(yè)，狠抓客運轉型
（一）向旅游運輸轉型
2017年，將旅游運輸、旅行社業(yè)務(wù)整合，作為專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，為企業(yè)主業(yè)轉型升級奠定了基礎，打造了雛形，找準了方向。同時(shí)力促“客+運+游+站”融合發(fā)展，以打造“運+游”一體化服務(wù)體系，在全司各縣級車(chē)站已設立了12個(gè)旅游營(yíng)業(yè)部，9個(gè)旅游運輸公司，構建了以邵陽(yáng)市為中心的區域“運+游”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，已開(kāi)發(fā)成熟運游產(chǎn)品6條，實(shí)施了全民旅游營(yíng)銷(xiāo)，大力拓展校園用車(chē)、會(huì )議用車(chē)等租、包車(chē)業(yè)務(wù)。
（二）向定制客運轉型
依托互聯(lián)網(wǎng)+道路客運，我司2019年8月投入10臺豪華商務(wù)乘用車(chē)，率先開(kāi)通邵陽(yáng)市區至邵陽(yáng)坪上定制客運試點(diǎn)，通過(guò)車(chē)輛“大改小“，優(yōu)化車(chē)輛結構，以“一鍵出行”為目的，提供“點(diǎn)到點(diǎn)、門(mén)到門(mén)”接送預約服務(wù)，這一新業(yè)態(tài)的推行，為旅客提供個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)，取得了一定的社會(huì )效益。
（三）向公交轉型、升級
1、向城際公交轉型。成立宏騰公交公司。經(jīng)政府批準，對邵陽(yáng)市至邵東客運班線(xiàn)實(shí)行一體化改造，開(kāi)通802路城際公交線(xiàn)路，標志著(zhù)我司推進(jìn)城鄉客運一體化改造取得了實(shí)質(zhì)性成果，這也是邵陽(yáng)市開(kāi)通的首條城際公交線(xiàn)路，自開(kāi)通以來(lái)，為城鄉居民提供了安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行服務(wù)，深受沿線(xiàn)群眾的歡迎。邵陽(yáng)市至邵東城際公交一體化改造，在省交通廳官網(wǎng)“城鄉客運一體化專(zhuān)欄”中，作為成功經(jīng)驗進(jìn)行了推介。永州市政府、婁底市發(fā)改委交通局、郴州市桂陽(yáng)縣政府先后派人來(lái)考察學(xué)習。
2、向城鄉公交轉型。完成寶慶車(chē)站至高崇山801路的改造，為城鄉客運一體化改革試點(diǎn)積累了經(jīng)驗；完成了武岡5條農村客運班車(chē)22臺車(chē)的收購，為武岡市城鄉客運一體化改造積累了部分經(jīng)驗；2019年12月，隆回縣委、縣政府全力支持以隆回縣公汽公司為經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)通4條城鄉公交線(xiàn)路，初步構建了以隆回縣城為中心、鄉鎮為節點(diǎn)、建制村為末梢的城鄉公交網(wǎng)絡(luò )。這4條城鄉公交線(xiàn)路的開(kāi)通，標志著(zhù)我司城鄉客運一體化推進(jìn)工作取得了質(zhì)的飛躍。自開(kāi)通以來(lái)，取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟、扶貧和環(huán)保效益、贏(yíng)得當地群眾的高度評價(jià)。
3、提升城市公交品質(zhì)。自2015年開(kāi)始，淘汰了所有高耗能、高污染公交車(chē)，投資2.27億元，購買(mǎi)了695臺新能源公交車(chē)陸續投入到全市各縣經(jīng)營(yíng)，尤其是2017年集團公司一次性購置新能源公交車(chē)272臺投入運營(yíng)，使我司公交車(chē)輛全部實(shí)現了提質(zhì)升級，這是邵陽(yáng)湘運歷史上一次性投入車(chē)輛最多的一次。這一重大戰略決策，為我司推進(jìn)城鄉客運一體化穩步實(shí)施，提供了物質(zhì)和能力保障。
育副業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)
（一）成立廣告公司。依托企業(yè)站場(chǎng)、車(chē)輛等載體，對全司廣告資源統一挖掘、統一開(kāi)發(fā)，統一整合，凸顯了廣告資源集中經(jīng)營(yíng)、規范管理的優(yōu)勢。自2017年廣告公司成立至今，已同30家行業(yè)有影響力的客戶(hù)簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，合同標的近700萬(wàn)元。通過(guò)三年多的深耕發(fā)展，維系了300多個(gè)客戶(hù)群，湘運廣告現已成為邵陽(yáng)市廣告業(yè)一支有影響力的團隊。
（二）成立湘品匯連鎖超市，跨界經(jīng)營(yíng)商貿業(yè)。超市經(jīng)營(yíng)從零開(kāi)始，從不會(huì )到熟悉，規模從市區一家到現在的10家，覆蓋了3市3區4縣。連鎖超市的開(kāi)辦，改變了過(guò)去車(chē)站內商店“多、差、亂、散”的局面，而且超市統一裝修、統一標識、統一服務(wù)，不僅點(diǎn)綴美化了車(chē)站，提升了車(chē)站窗口的形象，而且消化了40多位員工就業(yè)，培養了超市管理的專(zhuān)業(yè)人才。
謀變革，敢于創(chuàng )新求發(fā)展
（一）深化機構改革
將集團公司總部機關(guān)部室由18個(gè)精簡(jiǎn)為12個(gè)；“關(guān)停并轉”房產(chǎn)公司、建筑公司、貨站、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)公司、物資公司、武廠(chǎng)、高沙車(chē)站等14個(gè)二級或三級經(jīng)營(yíng)單位。
（二）改革用工制度
2014年底，全司中層正職92人，中層副職167人，共259人。新公司成立后，實(shí)施了定員、定編、定崗方案，對人員進(jìn)行優(yōu)化組合。根據“公平、競爭、擇優(yōu)”原則，先后對機關(guān)中層管理人員、二級機構行政副職實(shí)行競聘上崗，當時(shí)從222名被應聘者中選聘了160人；后又通過(guò)二輪述職考評，對不稱(chēng)職者給予降職或調整?，F全司中層正職41人，中層副職81人，共122人，較2014年底中層管理人員減少了137人，并且建立了“能進(jìn)能出、能上能下”的常態(tài)化用人機制。
（三）改革用車(chē)制度，取消公務(wù)用車(chē)
2016年11月啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)改革。車(chē)改前，全司有公務(wù)車(chē)128臺，到2019年底，全司有公務(wù)車(chē)44臺，車(chē)輛減少了84臺。2019全年小車(chē)綜合費用214.24萬(wàn)元，比2015年小車(chē)綜合費用 829.06萬(wàn)元節約了614.82萬(wàn)元。
（四）改革采購制度，實(shí)行統一采購
自2017年起，集團公司成立以總經(jīng)理為組長(cháng)的采購領(lǐng)導小組，下設采購管理辦公室，將全司車(chē)輛、新能源車(chē)站場(chǎng)的配套設備設施、電子產(chǎn)品、基建工程、第三方服務(wù)等采購，都由集團公司統一實(shí)施，公平、公開(kāi)、公正招投標。建立了供應商、施工方資源庫，做到貨比三家，改變了過(guò)去那種不透明、各自為政、任意增加工程量、擴大采購范圍、采購價(jià)格虛高等不良現象，大幅降低了成本。三年來(lái)，共完成采購項目102項，對3起違規采購的單位負責人進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟處罰，有力規范了全司的采購行為。
（五）改革車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控體制和駕駛人安全培訓體制
撤銷(xiāo)全司監控平臺16個(gè)，分流50多人；將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控、設備維護，全部委托給第三方機構，此舉為全省首創(chuàng )，懷化公司等兄弟單位曾來(lái)我司考察學(xué)習；委托監控后，報警數據從原來(lái)每月5萬(wàn)條以上，下降到現在平均每月50條左右，且100%落實(shí)處理，提高了執行力。自2018年開(kāi)始，又將駕駛人每月安全培訓，委托給第三方機構，這也是全省首創(chuàng )，通過(guò)遠程線(xiàn)上培訓，提高了駕駛人的培訓合格率。
抓服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量升級
（一）以科技手段為支撐，加快站務(wù)系統建設，提升車(chē)站信息化服務(wù)水平。各車(chē)站已實(shí)現了電腦聯(lián)網(wǎng)售票，推出了“湖南汽車(chē)票務(wù)網(wǎng)”“同程網(wǎng)”“飛豬網(wǎng)”“攜程網(wǎng)”等第三方網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)通微信、手機APP售票平臺；同時(shí)，一二級車(chē)站都安裝使用自動(dòng)售票機和自助檢票機，實(shí)行“實(shí)名制”售檢票，實(shí)現車(chē)票、人證識別驗票功能，提升了站場(chǎng)智能化水平，方便了旅客出行?，F非人工售票收入占總售票收入的30%。
（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公交信息化建設，提高公交運營(yíng)服務(wù)水平。邵東公交、宏騰公交、隆回公交安裝了“公交智能調度系統”，實(shí)現了調度自動(dòng)化，節約了成本，提高了效率。同時(shí)開(kāi)通公交IC卡和全國一卡通，為全司公交車(chē)安裝了IC卡刷卡設備，已有741臺公交車(chē)實(shí)現了微信掃碼、銀聯(lián)卡、云閃付刷卡乘車(chē)，公交移動(dòng)支付系統的建立，助推公交服務(wù)質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（三）由于服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，現全司共有邵陽(yáng)南站、邵陽(yáng)縣車(chē)站等11個(gè)客運站被評為全省“群眾滿(mǎn)意客運站”。自2016年開(kāi)始全省“群眾滿(mǎn)意客運站”實(shí)行暗訪(fǎng)調查復核以來(lái)，我司共有邵陽(yáng)北站、隆回西站、邵東西站等5個(gè)車(chē)站先后7次進(jìn)入全省前五名，共獲獎金35萬(wàn)元。武岡北站、城步北站等五個(gè)車(chē)站被評為“雙十最美車(chē)站”。同時(shí)，在2018、2019年全市公交優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動(dòng)中，我司4臺公交車(chē)、6名公交駕駛員、1條公交線(xiàn)路被評為2018年、2019年全市“雙十最美公交車(chē)”、“最美公交駕駛員”和“最美線(xiàn)路”，樹(shù)立了企業(yè)新形象。2015年邵陽(yáng)北站龍敏芳被評為“全國交通系統勞動(dòng)模范”，2017年城步公司安檢員王遼東被評為“全省交通運輸行業(yè)十佳汽車(chē)客運站站務(wù)員”。
嚴管理，促進(jìn)效能提升
（一）整章建制，夯實(shí)基礎。五年來(lái)，公司先后出臺了生產(chǎn)、人力、采購、稽查、合同、安全、機務(wù)、財務(wù)等規范性文件共65個(gè)，基本形成重點(diǎn)突出、覆蓋全面的制度體系，各項工作基本上做到了“有章可依、有規可循”，為企業(yè)轉型升級，提供了制度保障。
（二）根據“一企一策、分類(lèi)施策、消滅虧損”的思路，加大績(jì)效考核力度，對二級單位分別采取了承包經(jīng)營(yíng)或目標管理考核兩種績(jì)效考核模式，建立完善了以利潤指標為中心，以經(jīng)營(yíng)收入、可控費用、薪酬總額為指標衡量的考核體系，獎罰兌現，績(jì)效考核的穩步推進(jìn)，不僅激發(fā)了基層單位員工的工作責任性、積極性，而且確保了集團公司的正常運行。公司成立以來(lái)，企業(yè)可控費用比改制前下降38.13%。財務(wù)管理圍繞稅收籌劃，營(yíng)收管理開(kāi)展工作。五年來(lái)共取得進(jìn)項抵額4456萬(wàn)元，大幅降低了企業(yè)稅負；加大了營(yíng)收管理力度，五年共完成應收跨區運費1.25億元。
（三）人力資源管理圍繞分流安置、薪酬和人力資源管理開(kāi)展工作。協(xié)助清算組妥善分流安置職工，已完成了98％以上職工的身份置換，處理了各縣職工醫療保險斷檔、漏保的掛賬補繳等一系列遺留問(wèn)題。出臺《關(guān)于薪資審批的暫行規定》，規范了薪資項目，完善了薪酬審批制度，并加大力度落實(shí)《人力資源管理制度》。鼓勵員工轉崗，加大駕駛員培訓力度，共培訓174名，其中156人培訓合格，考取了A1、A3駕證，充實(shí)到了一線(xiàn)駕駛員隊伍。
（四）審計監察圍繞工程審計、經(jīng)濟責任審計、查處違規違紀開(kāi)展工作。五年來(lái)，完成工程審計項目95個(gè)，送審金額7657萬(wàn)元，核減金額2078萬(wàn)元；完成9個(gè)單位的經(jīng)濟責任審計，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了整改，對違規違紀的及時(shí)作出處理；嚴格企業(yè)規章制度的落實(shí)，對違反制度的共處理單位正職11人（其中降職2人）、副職14人（其中降職1人），責成分公司處理科室長(cháng)6人（撤職5人、降職1人），經(jīng)濟處罰共24萬(wàn)元；自2018年實(shí)施財務(wù)巡查以來(lái)，共檢查了18個(gè)單位，處罰違規責任人47人，罰款19.87萬(wàn)元?；楸Ｐl圍繞營(yíng)收稽查、反恐防恐、打擊非法營(yíng)運開(kāi)展工作。五年來(lái)共核銷(xiāo)收回車(chē)輛承包金、職工欠款709.4萬(wàn)元，稽查補票近7千萬(wàn)元；處罰違反《稽查條例》的駕駛人和工作人員共46人，處罰金額12.6萬(wàn)元；舉行了5次反恐防恐演練，積極配合職能部門(mén)打擊非法營(yíng)運車(chē)輛，共協(xié)助查扣非法營(yíng)運車(chē)276臺。
（五）合同管理圍繞合同規范、審核及風(fēng)險防控開(kāi)展工作。規范了車(chē)輛、門(mén)面、勞動(dòng)合同、車(chē)輛采購等8類(lèi)合同范本，降低了風(fēng)險；充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，強化合同審核，協(xié)助處理涉仲、涉訴案件，尤其協(xié)助處理了邵陽(yáng)汽車(chē)北站后面的100多戶(hù)職工集資房糾紛、97名原隆回久運職工合同糾紛及邵陽(yáng)縣建筑工程公司合同糾紛等重大遺留問(wèn)題及“湘潭9.25”肇慶“4.16”重大交通事故訴訟案，最大限度地維護了企業(yè)的合法權益。
（六）門(mén)面土地及水電管理。完成了對全司所有租賃門(mén)面、場(chǎng)地、房屋的清理、核查，資料統一存檔。已完成市區和縣區11宗地的資產(chǎn)過(guò)戶(hù)，完成水電分離3451戶(hù)。
（七）狠抓機關(guān)總部效能建設。嚴格考勤制度和每月辦公例會(huì )制度，已成為常態(tài)。
抓黨建和企業(yè)文化建設，力推軟實(shí)力升級
建立健全黨組織。召開(kāi)了第一次黨代會(huì )，選舉產(chǎn)生了第一屆黨委委員，并相繼成立基層黨支部28個(gè)，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。五年來(lái)，共有104名優(yōu)秀黨員、4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、5個(gè)先進(jìn)基層黨組織獲得了表彰獎勵。2019年邵陽(yáng)客運分公司黨支部被評為全省非公經(jīng)濟組織先進(jìn)基層黨組織，王宏波同志被評為全省非公經(jīng)濟組織優(yōu)秀黨員，何偉紅同志被評為全省非公經(jīng)濟組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者。積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和“我愛(ài)湘運，慶祝新中國成立70周年”征文活動(dòng)。
建立健全工會(huì )組織。召開(kāi)了第一屆工會(huì )會(huì )員和職工代表大會(huì )，審議通過(guò)了《稽查條例》、《人力資源管理制度》。積極開(kāi)展困難職工幫扶，五年來(lái)，為在崗困難職工爭取到幫扶救助金共計40.7萬(wàn)元。同時(shí)，認真做好創(chuàng )衛、創(chuàng )文工作，我司被邵陽(yáng)市人民政府授予“創(chuàng )建國家衛生城市工作先進(jìn)單位”。
狠抓企業(yè)文化建設。規范了司徽使用，創(chuàng )作了司歌“邵陽(yáng)湘運之歌”，班線(xiàn)車(chē)統一了圖案、顏色和標識，站務(wù)員統一了工作服裝，提升了企業(yè)形象。開(kāi)辦了集團公司官網(wǎng)，推出了邵陽(yáng)湘運快車(chē)微信公眾號。邵陽(yáng)湘運報辦得有聲有色，被評為全國企業(yè)最佳報刊。
王宏波就下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。繼續實(shí)施“一體兩翼、二擎發(fā)力、四輪驅動(dòng)”發(fā)展模式，堅持以“效益優(yōu)先、資源整合、轉型升級”的經(jīng)營(yíng)理念，深化體制機制改革，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提升新客運時(shí)代企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
會(huì )上，集團公司副總經(jīng)理蔣敬云作《2019年度財務(wù)狀況及2020年財務(wù)工作報告》。集團公司董事、副總經(jīng)理、工會(huì )主席何偉紅宣讀《關(guān)于表彰2019年度先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》（名單見(jiàn)第四版光榮榜）、《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》。
會(huì )議由董事、副總經(jīng)理李忠清主持。
參加此次會(huì )議的有集團公司領(lǐng)導，全體股東代表，集團公司機關(guān)正副部長(cháng)、各分（子）公司副經(jīng)理（副站長(cháng)），2019年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀中層管理者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀駕駛員共224人。
