關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知
財建〔2019〕138號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳（局、委）、發(fā)展改革委：
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車(chē)推廣應用工作，現將進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化技術(shù)指標，堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術(shù)指標門(mén)檻，保持技術(shù)指標上限基本不變，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩步提高新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統能量密度門(mén)檻要求，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車(chē)續駛里程門(mén)檻要求。具體見(jiàn)附件。
二、完善補貼標準，分階段釋放壓力
根據新能源汽車(chē)規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定，降低新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)、新能源貨車(chē)補貼標準，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。
三、完善清算制度，提高資金效益
從2019年開(kāi)始，對有運營(yíng)里程要求的車(chē)輛，完成銷(xiāo)售上牌后即預撥一部分資金，滿(mǎn)足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷(xiāo)售上牌的有運營(yíng)里程要求的車(chē)輛，從注冊登記日起2年內運行不滿(mǎn)足2萬(wàn)公里的不予補助，并在清算時(shí)扣回預撥資金。
四、營(yíng)造公平環(huán)境，促進(jìn)消費使用
從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術(shù)條件的車(chē)型產(chǎn)品也納入推薦車(chē)型目錄。地方應完善政策，過(guò)渡期后不再對新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續給予購置補貼的，中央將對相關(guān)財政補貼作相應扣減。
五、強化質(zhì)量監管，確保車(chē)輛安全
進(jìn)一步加強安全性和一致性監管，由行業(yè)主管部門(mén)加快建立產(chǎn)品安全監控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定存在重大質(zhì)量缺陷的車(chē)型，暫?；蛉∠扑]車(chē)型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過(guò)渡期期間銷(xiāo)售上牌的燃料電池汽車(chē)按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車(chē)和新能源公交車(chē)補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監管管理等其它相關(guān)規定繼續按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應用審批責任有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）以及《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）等有關(guān)文件執行。
附件：新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2019年3月26日
附件：
新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求
一、新能源乘用車(chē)補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源乘用車(chē)補貼標準。
單位：萬(wàn)元
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車(chē)輛類(lèi)型 |
純電動(dòng)續駛里程R(工況法、公里) |
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|
純電動(dòng)乘用車(chē) |
250≤R＜400 |
R≥400 |
R≥50 |
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1.8 |
2.5 |
/ |
|
|
插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式） |
/ |
1 |
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1.純電動(dòng)乘用車(chē)單車(chē)補貼金額=Min{里程補貼標準，車(chē)輛帶電量×550元}×電池系統能量密度調整系數×車(chē)輛能耗調整系數。 2.對于非私人購買(mǎi)或用于營(yíng)運的新能源乘用車(chē)，按照相應補貼金額的0.7倍給予補貼。 |
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（二）新能源乘用車(chē)技術(shù)要求。
1. 純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h。
2. 純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續駛里程不低于250 km。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）工況法續駛里程不低于50 km。
3. 純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車(chē)型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車(chē)型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車(chē)型按1倍補貼。
4. 根據純電動(dòng)乘用車(chē)能耗水平設置調整系數。純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)能耗比《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規定門(mén)檻提高10%（含）-20%的車(chē)型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車(chē)型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車(chē)型按1.1倍補貼。
5. 工況法純電續駛里程低于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車(chē)型按0.5倍補貼，比值小于55%的車(chē)型按1倍補貼。工況法純電續駛里程大于等于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)，其A狀態(tài)百公里耗電量應滿(mǎn)足純電動(dòng)乘用車(chē)2019年門(mén)檻要求。
二、新能源客車(chē)補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源客車(chē)補貼標準。具體如下：
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車(chē)輛 類(lèi)型 |
中央財政補貼標準（元/kWh） |
中央財政補貼調整系數 |
中央財政單車(chē)補貼上限（萬(wàn)元） |
||||
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6 |
8＜L≤10m |
L>10m |
|||||
|
非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē) |
500 |
單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg） |
2.5 |
5.5 |
9 |
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|
0.19（含）-0.17 |
0.17（含）-0.15 |
0.15及以下 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē) |
900 |
快充倍率 |
2 |
4 |
6.5 |
||
|
3C－5C（含） |
5C－15C（含） |
15C以上 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車(chē) |
600 |
節油率水平 |
1 |
2 |
3.8 |
||
|
60%－65%（含） |
65%－70%（含） |
70%以上 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
n 單車(chē)補貼金額=Min{車(chē)輛帶電量×單位電量補貼標準；單車(chē)補貼上限}×調整系數（包括：?jiǎn)挝惠d質(zhì)量能量消耗量系數、快充倍率系數、節油率系數） |
|||||||
（二）新能源客車(chē)技術(shù)要求。
1. 非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統能量密度不低于135Wh/kg，續駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執行，能量消耗率按《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗率和續駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車(chē)也按此計算）。
2. 快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動(dòng)力客車(chē)（含增程式）節油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動(dòng)力客車(chē)，以油電混合動(dòng)力客車(chē)為基準按照一定比例進(jìn)行折算。插電式混合動(dòng)力客車(chē)（含增程式）純電續駛里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客車(chē)電池系統總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門(mén)檻要求。
三、新能源貨車(chē)補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源貨車(chē)補貼標準。具體如下：
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車(chē)輛 類(lèi)型 |
中央財政補貼標準（元/kWh） |
中央財政單車(chē)補貼上限（萬(wàn)元） |
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N1類(lèi) |
N2類(lèi) |
N3類(lèi) |
||
|
純電動(dòng)貨車(chē) |
350 |
2 |
5.5 |
|
|
插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車(chē) |
500 |
— |
— |
3.5 |
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根據GB/T 15089-2001，N1類(lèi)指最大設計總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的載貨汽車(chē);N2類(lèi)指最大設計總質(zhì)量超過(guò)3500kg,但不超過(guò)12000kg的載貨汽車(chē)；N3類(lèi)指最大設計總質(zhì)量超過(guò)12000kg的載貨汽車(chē)。 |
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（二）新能源貨車(chē)技術(shù)要求。
1. 純電動(dòng)貨車(chē)裝載動(dòng)力電池系統能量密度不低于125Wh/kg。
2. 純電動(dòng)貨車(chē)單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類(lèi)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過(guò)8kWh。
3. 插電式混合動(dòng)力貨車(chē)（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%。
4. 純電動(dòng)貨車(chē)續駛里程不低于80公里。插電式混合動(dòng)力貨車(chē)（含增程式）純電續駛里程不低于50公里。
下載：關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知
